廊发改党组［2010］11号

本委各科室，委属各单位：

   《廊坊市发展和改革委员会2010年深入推进干部作风建设实施方案》已经党组研究同意，现予印发，请认真抓好落实。

二O一O年五月二十六日

2010年深入推进干部作风建设实施方案

    根据廊坊市干部作风建设领导小组《关于印发廊坊市2010年深入推进干部作风建设实施方案》（廊建组发〔2010〕1号）安排，现就2010年发改委深入推进干部作风建设制定如下实施方案。

    一、目标要求

    紧紧围绕“提高干部执行力，推动科学发展”主题，把本委干部作风建设进一步提高：机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众和市场主体满意度进一步提高。

    年内开展四项专项治理工作：

    1、开展“乱收费乱罚款”专项治理。重点对今年以来违法违规设定收费、罚款项目，擅自扩大收费范围和提高收费标准，以集资、保证金、摊派等形式变相收费，收费不按规定使用财政票据或税务发票等问题进行专项治理。

    2、开展“吃拿卡要”专项治理。治理内容包括：索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或个人的财务；接受管理和服务对象的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券、支付凭证；向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；让管理和服务对象报销应由个人负担的任何费用；对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；其它“吃拿卡要”行为。

    3、开展“治庸治懒”专项治理。重点治理干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题。

    4、开展“铺张浪费”专项治理。治理重点是：严格控制因公出国（境）团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，规范和改革公务接待，狠刹用公款吃喝、送礼的歪风，从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，认真解决各种节庆、研讨会、论坛等过多过滥问题，进一步控制一般性支出。

    二、阶段步骤

    今年干部作风建设，分三个阶段进行。

    （一）第一阶段（3月-5月）：精心安排、全面展开。

    1、认真部署，广泛动员。根据市委、市政府总体部署，及时召开动员大会。结合发改委工作职能，制定切实可行的实施方案。
    2、参加“一把手”访谈活动。按照市作风办总体安排，“一把手”做客直播间，与广大市民、企业家面对面交谈，了解群众、企业之所需，搭建好政企、政民沟通平台。
    3、开展“下基层、解难题、送温暖”活动。选定帮扶点、确定下基层方式方法，实施“千村帮扶、千企解困、千户送暖”。
    4、开展公开承诺、领导干部蹲点调研。确定今年承诺事项，5月底前在本委网站公布。开展领导干部蹲点调研活动，5月底完成调研报告。
    5、开展“民意直通车、民意大调查”活动。畅通群众诉求渠道，听民声、知民情、解民忧，使群众见到深入推进干部作风建设的成效。
    6、开展“攻坚克难抓落实”活动。结合本委职能，确定主题，进行责任分解，建立目标责任制，确定牵头领导、分管领导、责任主体和责任人，分包落实。
    7、开展“四项治理”（治理乱收费乱罚款、吃拿卡要、懒散庸碌、铺张浪费）行动。明确治理范围、内容和要求，充分发动。认真进行自查自纠。向社会公布举报电话、电子信箱，认真受理举报。
    8、深化行政审批制度改革。对2009年精简的行政审批事项开展专项检查，防止反弹。深入推进保增长、调结构、促转变等重要领域和关键环节的行政审批制度改革，着力在工程建设领域的项目审批行为、完善招投标制度等方面取得突破。
    9、深化“十个严禁”落实。加大对违反“十个严禁”不良风气的治理力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为。
    10、深化长效机制建设。认真落实2009年出台的作风建设各项制度，对执行落实情况进行督导检查。

   （二）第二阶段（6月-9月）：攻坚克难、重点突破。

    1、推进“下基层、解难题、送温暖”活动。通过下基层，找准需要解决的难点问题，千方百计帮助解决。对确定要解决的问题进行跟踪，掌握情况和进度，及时反馈相关信息。
    2、推进“民意直通车、民意大调查”活动。及时受理群众举报和来信来访，组织群众代表、离退休干部等各界人士参加的座谈会，围绕群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地加以解决。
    3、推进“攻坚克难抓落实”活动。按照目标责任制，抓住关键环节，找准突破口，全力攻坚。及时解决实施进程中遇到的问题，确保进度。
    4、全面开展“四项治理”行动。认真开展“四项治理”行动，抓好工作落实，对违规违纪的，依据有关纪律规定严肃处理。
    5、继续深化行政审批制度改革。做好与国务院新公布取消和调整的行政许可项目的衔接工作，确保衔接科学，运行规范。全面提升审批“窗口”建设水平，完善机制，提高效能。
    6、继续深化“十个严禁”落实。结合“四项治理”，开展明查暗访活动，对不作为乱作为进行严肃查处。

    （三）第三阶段（10月-12月）：群众评议、深化提高。

     1、对“下基层、解难题、送温暖”活动进行回顾梳理。看已经办了哪些实事、解决了哪些问题、群众和基层是否满意，还有哪些没有办结，对群众不满意和尚未办结的事项，拿出有力措施，确保办好办实。
     2、总结“攻坚克难抓落实”活动。对确定攻克重点进行检查，看落实了多少项，还有多少没完成，对尚未完成的找准原因，采取有力措施，限时完成。
     3、深入开展“四项治理”行动。对治理中发现的问题，制定整改措施，抓好落实。对违规行为作出严肃处理。
     4、对2010年深入推进干部作风建设进行总结。12月底，对全年深入推进干部作风建设活动情况进行全面总结。

    三、组织领导

    为深入推进本委干部作风建设，专门成立干部作风建设领导小组，委党组书记路建军同志任组长，委作风建设办公室设综合协调组、文秘资料组、组织组，分别设在监察室、综合科、人事科，各组职能参照《中共廊坊市发展和改革委员会党组关于印发干部作风建设领导小组及办公室组成和职责的通知》组织实施。