2010年，我委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，以“创先争优”活动为动力，发挥职能，创新举措，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。

        一、积极履行参谋职能

        编制好“十二五”规划。重点围绕思路目标、基础设施、经济发展、城乡区域、改革开放、资源环境、社会民生等七方面，开展了42个重大课题的研究工作，已全部结题。在此基础上，编制完成了《廊坊市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（讨论稿），在廊坊日报等新闻媒体开展了“我为‘十二五’献一计”活动，向社会各界广泛征集“十二五” 发展建议。组织各县（市、区）、市直行业部门谋划筛选56项重大基础设施和重大产业项目，积极申列国家和省“十二五”规划盘子。
深入开展调查研究。按照市委要求，配合市委研究室研究起草了市委四届五次全会报告。围绕经济社会发展中的热点难点问题，完成经济运行、项目投资、节能降耗等各类分析20余篇、各类调研报告30余篇。全年被市委、市政府采用各类信息50余篇，荣获2010年党委系统信息工作优胜单位。
加强生产要素综合协调。强化对煤电油气运供需状况的动态监测，协调供电部门制定《廊坊市2010年度有序用电预案》，编制了《廊坊市农村电网改造升级工程规划》，强化电力需求侧管理。

        二、扎实推进项目建设

        加大项目工作力度。积极争列省重点项目，全年共列入省重点建设项目134项，项目数量居全省第三；加强项目考核，召开2009年度项目工作总结表彰大会，表彰奖励投资和项目工作先进集体和先进个人；全年组织三次全市项目拉练观摩，累计观摩新开工投资亿元以上项目55项；每月定期召开项目调度会，建立台账，跟踪督导。初步统计，全市实施建设投资亿元以上项目859项，同比增加166项。

        积极争列省级工业聚集区。成立市推进工业聚集区建设领导小组办公室，会同相关部门对各县（市、区）申报省级工业聚集区条件和材料进行了初审，组织召开全市工业聚集区产业发展规划专家论证会，筛选申报省级工业聚集区14个，位列全省前茅。此外，永清铁海物流产业聚集区认定为首批省级物流产业聚集区。
推进环首都经济圈建设。研究起草了《关于成立廊坊市环首都经济圈前线指挥部办公室的方案》，积极谋划、协调推进我市环首都六县（市、区）“四区六基地”建设，共涉及18个园区、27个基地，其中7个已经开工建设，14个近期可以开工，其余24个正在办理前期手续。河北廊坊新兴产业示范区起步区建设全面启动。为中科廊坊科技谷成功申列为国家级高技术服务业基地，在全国地级市中独一无二。

        全力争取上级资金支持。围绕国家、省投资方向和重点，积极筛选一批基础设施、农村民生、社会事业、技术改造、节能环保、高新技术等项目，争取到了国家和省的资金支持。同时，认真执行中央投资项目的各项规定，执行月报、旬报制度，与监察、财政等有关部门密切配合，加强对中央投资项目的监督检查。
积极搭建企业融资平台。加强银企对接项目库建设与管理，全年通过廊坊市金融网向社会公开发布银企对接项目198个，融资需求136亿元，涉及电子信息、机械制造、生物医药、新能源、基础设施等诸多行业。

        下力量抓好直接承办的大项目。廊坊市阳光政务服务中心，委托北方设计研究院编制了项目可行性研究报告，完成项目土地预审意见、项目选址意见书、项目环境影响评价报告等文件。委托北京国电华北电力工程有限公司编制完成了《廊坊市区热电联产规划》，国电廊坊热电厂项目获得国家能源局批复，同意河北国电廊坊热电厂“上大压小”新建项目开展前期工作。

        三、狠抓节能降耗工作

        强化目标任务落实。认真贯彻省政府节能减排“十项措施”和全省节能减排电视电话会议精神，以市政府名义下发《关于采取强有力措施确保完成今年及“十一五”节能目标的通知》、《关于开展全民节电行动的通知》、《关于统筹安排2010年第四季度用电控制指标的紧急通知》等文件，明确节能任务和具体措施。预计万元GDP能耗下降4.1%，完成年度及“十一五”规划目标任务。
突出重点领域监管。会同统计、供电等部门，定期对各县（市、区）及冶金、建材、电力、化工、石化等高耗能行业进行督导检查，组织4家省“双百”节能重点企业制定能效对标方案，完成市90家重点用能单位节能监察，核定了175家能耗大户企业全年能源消费总量。

        严把项目准入关口。对全市555个新上固定资产投资项目严格执行节能登记和评估，其中节能登记项目537个，节能评估项目18个。

        四、深入推进改革开放

        加强改革总体指导。研究制定了《廊坊市2010年经济体制改革工作指导意见》，明确了深化行政管理体制改革、深化国有企业和国有资产监管体制改革、深化农村综合改革促进非公有制经济发展、积极推进财税投融资金融体制改革等9个方面25项重点工作，以廊政[2010]56号文印发全市实施。

        推进医药卫生体制改革。研究起草了《廊坊市医药卫生体制改革近期重点实施方案2009－2011》、《关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》、《廊坊市医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》等文件，以市委、市政府文件印发执行。会同卫生、财政等部门定期对各县（市、区）医药卫生体制改革工作进行督导检查，两批试点县均已实行乡镇卫生院基本药物零差率销售，第一批试点县三河、香河基本完成基层医药卫生体制综合改革，第二批试点县大厂、霸州、文安基层医药卫生体制综合改革工作有序推进。

        继续扩大招商引资规模。做好“5·18”经洽会项目发布和签约工作，积极组织项目单位参加“3·26”香港投洽会、上海世博会、“9·8”厦门投洽会等重大活动，累计签约外资项目18项，总投资35.7亿元，协议利用外资24.1亿元；签约内资项目203项，项目总投资862.6亿元，协议利用域外资金789.4亿元。全市实际利用外资4.9亿美元，引进省外资金156.9亿元。

        严格固定资产投资项目管理。按照河北提高固定资产投资项目审批效能优化发展环境的意见，会同市法制办对市直近100项行政审批和行政许可事项进行清理调整，拟单独保留行政审批事项24项，合并或并联办理事项28项。绘制固定资产投资项目审批流程图，招投标管理更加规范。

        五、着力保障和改善民生

        加快社会事业发展。争取中央资金8869万元，支持15所学校校舍建设，新建改建2个县级医院、4个乡镇卫生院、5个村卫生室、1个街道社区服务中心、3个社区卫生服务中心，改建1个县级计划生育技术服务站，新建1个县级就业和社会保障服务大厅，新建36个乡镇文化站。

        推进惠农工程建设。利用国家补助资金，建立市级农村经济动态监测点，解决15.94万农村人口饮水安全问题，建设4600个农村户用沼气池、7个大中型沼气工程和35个农村沼气乡村服务网点，人工造林11.4万亩，实施农村公路改造工程44.3公里。

        维护农产品供应稳定。研究制定《廊坊市落实“菜篮子”市长负责制工作方案》，保障全市蔬菜供应。加强棉花工作的指导和协调，保证新棉收购加工的顺利进行。会同有关部门做好生猪活体储备工作。争取中央预算内资金1000万元，支持鼎昇冷冻食品有限公司冷链物流周转中心项目和汇福粮油集团有限公司汇福粮油物流项目建设。

        六、全面加强机关建设

        精心组织创先争优活动。按照市委统一部署，积极开展我委创先争优活动，健全组织领导，制定活动方案，动员全体党员干部紧密结合工作实际，把创先争优活动推向深入。先后制定下发了《关于开展创建学习型党组织的实施意见》、《关于开展“建功‘两个率先’推进重大项目建设”的实施意见》、《党员“双育工程”实施方案》等文件，专门成立了“建功‘两个率先’推进重大项目建设”工作领导小组，开展了“争创学习型党组织，争当学习型党员”、“定位量标、公开承诺、大家评”等一系列活动。

        深入推进党风廉政建设。以党组名义制发了《党风廉政建设责任制实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，强化“一岗双责”，召开了落实廉洁自律专题民主生活会，在领导干部中开展自我检查和相互评查，进一步提高领导干部廉洁自律意识。同时，切实做好工程领域突出问题专项治理工作，共清查项目33项，其中政府投资项目12项，社会投资项目21项。

        进一步转变工作作风。深入推进干部作风建设，开展领导干部下基层、蹲点调研、公开承诺、实施“双育”工程等活动。进一步细化完善公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议、追究问责“五项制度”，全年受理各类审批项目330项，按时办结率达到100%。受理散装水泥收费项目54项，新型墙体材料收费项目56项。办理人大代表建议3件，政协委员提案14件，实现了办复率、答复函规范化率、走访率、满意率四项责任目标均达到 100%。

        此外，积极做好“中国廊坊”政府门户网站建设和管理工作，完善政府信息公开平台，承建“廊坊政协网”、“信用监管平台”等政府系统网站。农业区划完成农业资源监测与评价、农民增收途径调查、循环农业发展模式调研等工作。援疆项目顺利进行，办公室、人事教育、老干部、后勤服务也都做了大量工作，有效保证了机关工作正常运转。

二〇一一年一月十一日