省发改委副巡视员 市发改委党组书记、主任 朱建强

设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展做出的一项重大决策部署，是千年大计、国家大事。同时，也使我市北、中、南三大板块都具备了重大国家战略支撑。市发改委将积极抢抓北京城市副中心、北京新机场及临空经济区、雄安新区规划建设重大历史机遇，在产业发展上，坚持“增、减、控、优”四措并举，力促产业高端跨越发展，推动五个“走在全省前列”，建设创新驱动经济强市。

“增”，就是增强产业发展新动能，加快转型升级步伐。一是增强新兴产业支撑力。大力发展以“大智移云”首位产业为核心的战略性新兴产业和现代服务业，加快推进华夏第6代AMOLED、华为云计算、润泽大数据、京东电子商务集群、菜鸟智慧物流等重点项目建设，着力打造新型显示及智能终端产业、大数据产业、电子商务产业、新材料及装备制造业、现代服务业五大千亿级产业集群。二是增强传统产业竞争力。加快食品加工、保温建材、家具制造等传统产业改造升级步伐，推动向智能化、自动化、精细化、电商化方向发展，推动传统产业迈向中高端水平，打造“廊坊制造”知名品牌。三是增强产业发展创新力。加快推进石保廊全面创新改革试验区、国家中小城市综合改革试点等创新平台建设，积极吸纳和集聚创新要素资源，进一步激发产业发展活力和动力。

“减”，就是压减过剩落后产能，留足环境承载容量。一是坚定不移压减钢铁产能。以退出全部钢铁产能作为贯彻中央和省钢铁去产能决策部署和实现我市产业转型升级的重要突破口，坚持政府支持、企业主导、市场运作，9月底前整体退出1家钢铁企业产能，年底前力争再退出1家，2019年底前实现全域钢铁产能全部退出。二是坚决淘汰不达标产能。严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和行业标准，结合大气污染防治要求，以南三县为重点，加大对不达标企业和产能的整顿力度，对符合产业政策但部分条件不达标的企业限期整改，对不符合产业政策或治理整改达标无望企业，限期依法取缔关闭。三是压减能源资源消耗。切实加强资源节约集约利用，推进节能低碳循环发展，强化能源消费强度和总量“双控”，推进重点产业、工业园区、大型企业循环化改造，大力发展节能环保产业。

“控”，就是严格产业规划管控，留出建设发展空间。一是严控房地产业过快发展。坚决摒弃经济发展对房地产业的依赖，严禁大规模开发房地产，强化房地产项目规划审批，科学确定住房供地数量、布局和时序，合理增加住房供需矛盾紧张区域的中小户型商品住房供应。二是严控低端产业重复建设。严格落实《河北省与北京交界地区新增产业的禁止和限制目录》，提高产业准入门槛，禁止布局高耗水、高耗能及环境污染高风险项目，严控新建、改扩建重点项目的污染物排放。三是严控违法违规建设。加大对轨道交通、高速公路沿线，以及重大水利、电力、产业项目周边的巡查监管力度，依法严厉打击抢种、抢栽、抢建等违法行为，确保重大项目建设顺利推进。

“优”，就是优化发展软硬环境，加速高端产业聚集。一是优化交通环境。加快建设高效密集的轨道交通体系，推动京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线、平谷线等项目建设，启动霸州至衡水铁路、环北京城际廊坊至香河段建设前期工作。借助京石城际、廊涿固保城际、城际铁路联络线，推动京冀轨道直连通道建设，贯通首都机场、北京城市副中心、北京经济技术开发区、廊坊市区、北京新机场、雄安新区、保定、石家庄，打通京冀最优轨道直连通道，打造“轨道上的京津廊”。二是优化生态环境。大力实施气代煤和电代煤工程，完成“禁煤区”及霸州、文安、大城农村地区70余万户散煤替代，实现全市域散煤“清零”。推动北三县加紧与北京平谷、天津蓟州协调对接，统筹空间优化与生态环境保护，加快京津冀国家生态文明先行示范区建设。三是优化政务服务。进一步深化“放管服”改革，及时衔接国家和省取消下放行政审批事项，最大限度放权于基层。深化审批制度改革，大力推进投资项目在线审批、并联审批，全力服务社会投资、服务项目建设、服务企业发展，着力提高服务质量和效能。