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3月22日开幕的市第六次党代会上，冯韶慧同志在所作报告中对廊坊过去五年的历程进行了系统回顾。

过去这五年，廊坊的发展历程极不平凡。既要面对转型升级和经济下行压力，又要面对大气污染防治的繁重任务；既要面对政治生态中存在的突出问题，又要面对人民群众过上更好生活的殷切期待。

市第五次党代会特别是党的十八大以来，市委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，积极抢抓协同发展新机遇，紧紧依靠广大干部群众，推动全市各项事业发展取得了新成绩。

过去的五年，是廊坊经济社会飞速发展的五年。在这五年里，廊坊在京津冀协同发展的国家战略下顺势而为，社会各项事业稳步发展。

经济发展呈现平稳较快、动力增强的新态势

【报告要点】“始终坚持转方式调结构，全市经济实现平稳较快发展”

【报告解读】这是一份来之不易的成绩。

过去五年，全市经济发展既面临种种困难，又充满勃勃生机。在严峻复杂的新形势下，市委、市政府高瞻远瞩、科学决策，带领全市人民迎难而上，调结构、转方式、治污染、防风险，在极其艰难中实现了稳中有进、总体向好的良好态势。

到2016年底，全市GDP达到2706.3亿元，五年年均增速8.8%，始终位居全省前列……一组组沉甸甸的数据交出了一份满意的“答卷”，生动反映了我市着眼提高经济发展的质量和效益，积极推进供给侧结构性改革，着力培育发展新动能，全市经济总量大幅提高、发展速度领跑全省、产业结构明显优化。全市经济实力不断提升，产业结构出现积极变化。

这些积极变化包括：圆满完成压减钢铁、水泥等过剩产能任务，单位GDP能耗持续下降。科技之城、创新之城正在成为廊坊鲜明的城市特色和产业特征。

【报告要点】“始终坚持服务京津、学习京津、接轨京津，协同发展取得重要突破”

【报告解读】京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，这一重大国家战略，既给廊坊带来前所未有的战略机遇，又赋予廊坊前所未有的历史责任，廊坊由此进入了优势彰显、应势勃发、转型升级、协同发展的新阶段。

过去两年多，廊坊全面贯彻京津冀协同发展重大战略思想，坚持以协同发展统揽经济社会发展全局，明确廊坊“三区一地”发展定位，承担起时代赋予的重要使命。

而今，按照中央的战略部署，京津冀协同发展的重点领域已经实现率先突破。其中，基础设施建设水平全面跃升，一批重大产业项目相继建成。北京新机场开工建设，临空经济区总体规划获批。与北京在医疗卫生、教育、文化、养老等方面的合作深度拓展。全市人民正在深切感受到协同发展带来的实惠。

【报告要点】“始终坚持全面深化改革、扩大开放，经济社会发展活力持续提升”

【报告解读】从2013年11月到2016年11月，全面深化改革已经走过了三年的历程。在此期间，市委召开16次全面深化改革领导小组会议，组织实施改革任务389项，“放管服”、财税金融、商事制度、农业农村等重点领域改革取得积极进展。

对外开放广度深度也在不断拓展。我市紧紧抓住国家实施更加积极主动开放战略和推进“一带一路”建设的重大机遇，引进世界500强投资企业29家，实际利用外资35.8亿美元。成功举办军民融合展洽会、绿色产业博览会、“5·18”经洽会、“9·26”农交会，知名度和影响力不断提升，“京津乐道、绿色廊坊”城市品牌全面叫响，荣获“中国十佳优秀会展城市”称号。

政治生态呈现持续优化、不断净化的新局面

【报告要点】“始终坚持正确政治方向，思想政治建设不断加强”

【报告解读】在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，廊坊市委严明政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导全市党员干部在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委同心同德。

把习近平总书记视察河北重要讲话精神和省委一系列新决策新部署，分解细化为推动廊坊发展的工作要求和具体任务，引导全市上下进一步统一思想和行动。牢牢把握意识形态工作主动权，自觉践行社会主义核心价值观，形成了全市上下团结一心、共促发展的良好局面。

【报告要点】“始终坚持全面从严治党，风清气正的政治生态不断巩固和发展”

【报告解读】近两年连续发生的领导干部严重违纪违法问题，给廊坊市的政治生态造成极其恶劣的影响。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，市委牢牢把握正确政治方向，保持定力，攻坚克难，积极作为，有力促进了全市社会、政治的稳定，有力推动了党中央、省委决策部署的落实，有力实现了改革发展形势的向好。

着力全面从严治党，净化党内政治生态，是建设经济强省、美丽河北的重要政治保障。为此，廊坊市深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党风政风明显好转。

在选人用人方面，严格按照好干部标准和“五个重用、五个不用、五个调整”要求选人用人，探索推行“两报告一筛查”等机制，把一大批忠诚干净担当实干的干部选拔到领导岗位。

全市上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌

【报告要点】“全市上下一心，环境治理取得显着成效”

【报告解读】我市2016年空气质量综合指数退出全国74个重点城市“倒排前十”，在京津冀地区PM2.5下降幅度最大。在此前的全国空气质量排名中，廊坊2013年位于倒排第9名，2014年位于倒排第8名，2015年位于倒排第9名，一直没能顺利退出“倒排前十”。2016，让廊坊骄傲。

报告总结道：“各级干部敢于担当、昼夜奋战，专家团队精准把脉、广献良策，众多企业顾全大局、舍利奉献，广大群众高度理解、大力支持，体现了全市上下强大的凝聚力和战斗力。”

在以退出全国74个重点城市空气质量“倒排前十”为目标的重任责压之下，在一切为了人民利益而拼搏努力之中，良好的治理成果，体现出了党政同责的强大威力，专家引路有力支撑着市委、市政府在治霾战场上的科学精神、科学态度、科学方法和科学决策。

坚守发展和生态两条底线，廊坊还恢复湿地8.96万亩，同时大力推进植树增绿，五年累计造林195.7万亩，是既有林地面积的2.2倍。

【报告要点】“始终坚持执政为民，广大群众的获得感、幸福感明显提升”

【报告解读】改善民生是市委一切工作的出发点和落脚点，更是检验领导干部执政能力水平的试金石。全市领导干部始终坚持问需于民、问计于民、问效于民，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，持续提升人民群众获得感、归属感、幸福感。

持续实施就业、社保、安居、帮困等民生工程，财政民生支出累计达到1492亿元，占一般公共预算支出的80.5%。

美丽乡村建设加快推进，建成北三县、固安、霸州三个省级重点片区和一批市级精品片区，全省现场观摩会两次在廊坊召开。

教育、卫生、体育等各项事业蓬勃发展。法治廊坊、平安廊坊建设成效显著，群众工作走在全省前列，社会治理水平不断提高，圆满完成重大节点安保任务。积极开展双拥共建，实现全国双拥模范城“六连冠”。

链接：清醒认识差距和短板

在系统总结过去五年成绩的同时，报告提出，我们也清醒地看到，改革发展和工作中还存在不少差距和短板：

对一些事关全局发展的重大问题思考还不够深、把握还不够准、措施还不够实，区位优势和发展潜力还没有充分释放出来； 新旧动能转换还不快，创新发展能力还不足，新兴产业支撑力还不强；改革攻坚效果还不明显，一些重点领域改革进展还不理想；资源环境制约加剧，大气和水污染防治形势依然严峻，生态建设任务还很艰巨；民生领域仍有不少欠账，教育、医疗、社保等与京津差距还比较大；社会矛盾和潜在风险还不少，建设平安廊坊的任务还很重；一些干部能力素质作风还不能很好地适应发展需要，思想不够解放、精神不够振奋、落实不够有力的问题仍不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势仍很严峻。