第五代移动通信技术(5G)是实施数字经济战略的先导领域，是推动供给侧结构性改革、建设网络强国的重要引擎，为加快我省5G产业发展和商用步伐，提升对我省数字经济支撑作用，推动转型升级和高质量发展，近日，河北省人民政府办公厅印发了《关于加快5G发展的意见》(以下简称《意见》)。

一、出台背景

2019年6月6日，工业和信息化部向中国移动、中国联通、中国电信、中国广电四家企业颁发了5G牌照，标志5G商用的开始。5G以全新网络架构，数十倍于4G峰值速率、毫秒级传输时延和亿万级连接能力，开启万物泛在互联、人机深度交互、智能引领变革的5G新时代。

去年以来，江西省、广东省、浙江省、北京、上海等10省市陆续出台5G政策文件，加快5G网络建设和产业布局。省委省政府主要领导作出批示，要求提出我省推广和应用5G发展意见。按照省委省政府要求，为加快我省5G发展，省工业和信息化厅会同有关部门研究制定了本《意见》。

二、《意见》把握原则

一是把握坐标定位。《意见》一方面与党的十九大精神，与习近平总书记关于5G和数字经济发展的重要论述，与省委省政府决策部署对标对表，同时与《国家信息化发展战略纲要》，及我省出台的数字经济、战略性新兴产业、工业互联网等政策文件紧密衔接，力求做到定位精准、集成创新。

二是突出方向引领。在目标设置上，充分体现高质量发展导向。网络建设方面，提出到2022年底5G网络覆盖面和建设水平位居全国前列，雄安力争成为全球5G“先行城市”；产业生态方面，提出建设具有国际重要影响力的5G产业创新引领区；5G融合应用方面，提出5G创新融合应用走在全国前列。

三是体现协同发展。紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，坚持在京津冀协同发展的大背景下考虑并统筹推进河北5G发展。文件在加快推进京津冀国家大数据综合试验区建设、5G产业链协同、5G+智慧医疗、5G+智慧安防、人才共享等方面，充分考虑和体现统筹推进京津冀5G协同发展。

四是凸显河北特色。坚持有所为有所不为，结合我省实际有序推进5G发展。在5G网络建设方面，按照雄安新区、冬奥会张家口赛区、石家庄以及其他各市主城区的次序加快推进；产业发展方面，立足产业基础优势和发展潜力，提出打造5G“1+3+N”发展格局(雄安5G研发创新及成果转化核心引领区、石家庄5G器件研发制造基地、廊坊新型显示与智能终端制造基地、秦皇岛应用软件开发基地、N个行业领域融合应用)；融合应用方面，坚持以应用促发展的理念，突出智能雄安、智慧冬奥建设，提出了16项融合应用工程。

三、主要内容

《意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分。

(一)总体要求。包括发展思路和发展目标两部分。

1. 发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于5G和数字经济发展的重要论述，认真落实省委、省政府决策部署，围绕网络强省、制造强省建设，把加快5G发展作为深入实施数字经济战略重要抓手，深入推进京津冀协同发展，以举办中国国际数字经济博览会为契机，以建设智能雄安、智慧冬奥为突破口，以安全高效便捷的5G网络建设为基础，以5G产业创新发展为核心，以5G融合应用为切入点，打造5G“1+3+N”发展格局，构建5G生态，催生新产业、新业态、新模式，通过5G融合赋能，推动经济社会数字化、网络化、智能化转型，努力在5G发展中走在全国前列，为创新发展、绿色发展、高质量发展，建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

2. 发展目标。5G网络建设走在前列，到2020年底，雄安新区、冬奥会张家口赛区、石家庄市主城区实现5G网络覆盖；到2022年底，其他各市(含定州、辛集市)主城区实现5G网络覆盖，5G网络覆盖面和建设水平位居全国前列，其中雄安新区力争成为全球5G“先行城市”。5G产业生态加速形成，到2022年，突破5G关键芯片与器件、应用软件、智能终端等一批关键技术，“1+3+N”发展格局快速形成，5G产业主营业务收入突破1000亿元，带动数字经济及相关产业快速发展，建设具有国际重要影响力的5G产业创新引领区。5G行业应用深度融合，到2022年，5G示范应用场景超过50个，形成一批可复制可推广的典型案例，培育100家以上5G应用领域创新型企业，力争河北省5G创新融合应用走在全国前列。

(二)重点任务。

1. 加强5G网络规划建设。加强5G基站规划布局，做好5G基站站址规划编制工作。推动塔(杆)资源开放共享，推动公安、市政、交通运输等部门各类塔(杆)资源与铁塔公司通信基站塔(杆)资源双向共享和相互开放。推进5G网络设施建设，按照雄安新区、冬奥会张家口赛区、石家庄及其他各市主城区次序推进5G网络建设，推动机场、高铁站等重要交通枢纽及5G网络热点地区有效覆盖，逐步实现5G网络建设向县区延伸，支撑河北省5G产业与应用快速发展

2. 提升5G技术创新能力。突破一批5G关键核心技术，依托重点院所、骨干优势企业大力发展第三代半导体材料，以及面向5G的射频微波集成电路芯片与器件、光电芯片和器件等关键技术。规划建设一批科技创新平台，雄安新区积极布局建设5G领域国家(重点)实验室、工程研究中心等国家级创新平台，搭建国家新一代人工智能开放创新平台，实现基于5G的无人系统智能技术突破，努力打造全球创新资源聚集地。

3. 培育壮大5G产业。打造5G“1+3+N”发展格局，即雄安新区重点围绕核心技术开展集中攻关，打造全国领先的5G研发创新及成果转化核心引领区；石家庄市实施一批重大科技成果转化项目，打造5G器件研发制造基地，廊坊市布局5G智能手机与零部件配套，打造新型显示与智能终端制造基地，秦皇岛市打造应用软件研发基地。巩固关键材料基础优势，扩大生产规模，推进关键材料产业化进程，力争2022年形成产业优势。做强5G核心芯片与器件，提升现有设计水平，向高速率、高稳定性、低功耗方向发展。引进培育5G设备与智能终端，大力引进国内外知名大规模天线系统、基站设备等制造企业，5G智能手机及手机零部件生产企业，新型显示终端设计、生产企业；培育发展无人机、智能服务机器人等智能产品，补齐产业短板。发展壮大5G优势企业，实施一批5G重大应用示范工程；实施省千家领军型企业计划，编制5G全产业链图，培育一批5G优势企业；推动中小企业专项发展，围绕5G产业链，培育细分领域隐形冠军和骨干企业。

4. 推进5G融合应用。统筹5G三大典型场景，立足基础、发挥优势、突出特色，重点组织实施十六项5G融合应用工程，大力推动5G在制造、农业、交通、医疗健康等领域的融合应用，建设张家口智慧冬奥、承德智慧旅游等5G创新应用示范市。以网络建设支撑5G融合应用向纵深发展，以5G融合应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动的发展格局，探索形成可复制可推广的5G应用新业态、新模式，培育新的经济增长点。

(三)保障措施。

提出了加强组织推进、强化财税支持、支持企业上市、强化电力等资源配套保障、加强5G频率等安全保障和宣传引导、加大开放合作力度、加强人才引进培养、强化网络信息安全保障八项保障措施。

四、出台意义

(一)催生经济增长新动能。京津冀大数据综合试验区是全国唯一跨区域建设的国家大数据综合试验区，雄安新区是国家首批18个5G试点城市之一，具备发展5G先发优势。《意见》出台实施，将进一步升级我省互联网基础设施，成为驱动新经济发展的基础性平台，为我省钢铁、石化、纺织医药、建材等传统产业加速技术改造和跨界整合提供强力支撑，加速产业转型升级，推动垂直产业数字化、智能化、网络化，拓展产业创新发展新空间。

(二)促进经济社会智能化。《意见》实施，推动5G与大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术深度融合，必将带动我省智能制造、车联网、智能家居、城市管理、医疗健康等行业快速智能化发展，并催生大量新的行业应用和就业机会，从消费到生产，从平台到生态，全面推动我省数字经济发展迈上新台阶。

相关政策文件

· 河北省人民政府办公厅关于加快5G发展的意见