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廊坊市2020年国民经济和社会发展计划执行情况

文章来源:综合科作者: 发布时间:2021年06月28日 字体:

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国内外形势,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,统筹疫情防控和经济社会发展,全市经济运行呈现持续恢复性增长态势,社会大局保持稳定,有效发挥了首都政治“护城河”排头兵的重要作用。

全面有效防控新冠肺炎疫情。新冠肺炎疫情发生后,坚持疫情就是命令、防控就是责任,第一时间成立疫情防控工作领导小组,严格落实“四早”“四集中”“三个关口前移”,严守环京三道防线,紧急调配防疫物资,54名逆行者驰援湖北、武汉“保卫战”,全市确诊病例全部治愈出院,实现了“患者零死亡、医护零感染、向京零输入”,仅用时3天在京台高速万庄服务区建立了进京生活物资中转调运站,保障首都居民生活物资稳定供应。特别是今年1月份,固安县通过疫情防控网格化筛查,发现并确诊1例石家庄关联病例后,在省委、省政府的统筹指挥下,以坚决果断措施切断疫情传播渠道,实施全域封控和全民免费核酸检测,严防疫情扩散蔓延,全力做好确诊病例和新增无症状感染者的医疗救治和流调排查,坚决落实常态化疫情防控各项措施,按照分区分级精准管控原则,有序推进复工复产复商复市。

“六稳”“六保”工作成效显著。居民就业总体平稳。全面落实就业优先政策,千方百计保障就业困难人员、高校毕业生、失业人员、农村劳动力等重点群体就业,全年城镇新增就业5.85万人,城镇登记失业率控制在2.5%以内,零就业家庭保持动态清零。金融运行整体稳健。加大金融服务实体经济力度,保持社会融资规模合理增长,金融机构本外币各项存贷款余额分别增长8.3%和8.1%。外贸外资平稳回升。落实国家和省稳外贸稳外资措施,制定支持外贸企业发展十六条、外贸企业精准帮扶工作方案等政策措施,向企业发送“1+4政策包”共计166项,全年实际利用外资8.74亿美元,进出口总值392.4亿元,其中出口170.4亿元。固定资产投资稳定增长。开展“重点项目建设年”和“基础设施和公共服务设施建设年”活动,加大“两新一重”领域投资力度,全年实施亿元以上项目620个,173个省市重点项目完成投资311亿元,投资完成率151.8%。基本民生保障有力。持续加大居民生活必需品保供稳价力度,肉禽蛋奶粮油市场供应充足、价格总体稳定,居民消费价格上涨1.5%,好于控制目标2个百分点。市场主体恢复发展。严格落实国家和省、市减税降费各项政策,深入开展“三包四帮六保五到位”活动,全市现有内资企业超18.5万户,较2019年底净增4.05万户,完成全年净增目标的279.4%。粮食能源供给增强。粮食生产保持稳定,全年粮食总产量29.62亿斤,比2019年增加0.07亿斤。进一步提升粮食储备调控能力,在现有地方储备粮7.6万吨的基础上,新增县级临时储备7550吨。能源保障水平不断提升,中俄东线建成投运,唐山LNG外输管线、涿州-永清管线、蒙西煤制气管线等国家和省重点输气管线加快建设。签订采暖季供气合同21.76亿方,确保天然气稳定供应。产业链供应链稳定畅通。协调域内136家企业与北京企业协同复工,有效保障了北汽集团、北京奔驰、小米通讯、京东方等京企的复工复产。深入研究与北京、雄安等地产业链对接,组织召开了汽车、家具、食品、建材等对接洽谈会,稳定了产业链、供应链,保住了市场份额。财政运转平稳有序。全市一般公共预算收入完成360.1亿元,总量占全省的9.4%,居各市第3位。树立过紧日子思想,压减非刚性支出,完善库款调度,管控暂付风险,强化县级预算收支管理,加大基层补助力度,切实硬化预算约束。

“三篇大文章”全面升级加力。临空经济区规划建设强势开局。全面打响规划提升、和谐征迁、投融资、招商和项目建设、市政基础设施和公服设施建设、自贸区和综保区建设六大攻坚战,制定出台了“1+4+13”规划体系、“1+2+3”产业体系和“1+6+5”政策体系;实施建市以来最大规模的征迁行动,完成44个村街征迁和大田流转;总投资1200亿元的33个产业项目成功签约、总投资219.8亿元的12个产业项目开工建设;谋划储备高端产业项目366个,涵盖航空科技研发、航空制造、航空物流、生命健康、总部经济五大板块;成功发行150亿元临空专项债券,全年完成投资262亿元。北三县与通州区协同发展加快推进。制定出台了“1+5+12”规划体系;燕郊科学城、大厂数字经济总部商务区和香河大爱城等承接平台加快建设,与北京共同举办项目推介洽谈会等系列招商对接活动,承接北京转移高端项目31个、意向投资215亿元;总投资1545亿元的203个产业类、基础设施和公共服务类项目加快建设,互联互通的综合交通网络取得新进展;北运河旅游通航、运河文化保护传承利用等工作成效显著,推进协同发展的体制机制逐步健全。南部县(市)与雄安新区联动发展步伐加快。泰华远大装配式建筑等一批重点产业项目开工建设,京雄城际铁路、津石高速开通运营,荣乌新线和京德高速、R1线(雄安新区至北京大兴国际机场快线)等交通基础设施工程加快建设;雄安郊野公园廊坊园、霸州殡仪馆改造提升、白沟河治理(固安段)等重点工程扎实推进,与白洋淀相连水域生态环境明显改善;成功举办“绿色建材助力雄安新区建设对接洽谈会”“廊坊特色产品知名企业雄安推介会”,收到良好效果。

“三大攻坚战”取得明显成效。全面化解重大风险隐患。坚持底线思维、忧患意识,在做好常态化疫情防控的基础上,全面做好安全生产、信访稳定、金融和政府债务风险化解、安保维稳等各项工作,社会大局保持和谐稳定。坚决打好打赢脱贫攻坚战。坚持“四个不脱”政策,持续开展各项脱贫攻坚行动,稳定实现“两不愁三保障”,有效建立起防贫监测和帮扶长效机制。大力推进污染防治。严格落实部、省决策部署,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。PM2.5浓度下降8.7%,每万元生产总值能耗、每万元生产总值二氧化碳排放量、每万元生产总值用水量,以及化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量,预计均可完成或超额完成年度计划目标。劣V类断面全部消除,超额完成国考目标。受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率等均达到考核要求。

产业结构持续优化。三次产业结构由2019年的6.7:32.9:60.4调整为6.7:31:62.3。传统产业改造提升。深入开展质量提升和“千企转型”行动,实施技改项目462项,其中131项纳入省千项技改计划,争创工信部专精特新小巨人10家,认定填补国内空白产品10项。大力发展工业设计,新增省级工业设计中心5家、市级中心16家。战略性新兴产业集聚发展。全市集聚了一批优质的创新资源、平台载体和优势产业,承接京津创新成果孵化转化的能力明显增强,科技创新能力持续提升。固安新型显示特色产业基地获批国家火炬特色产业基地,全年新增国家级高新技术企业184家,预计技术合同成交额完成104亿元,研发经费支出占生产总值比重达到1.75%。电子商务蓬勃发展。阿里巴巴、京东、苏宁、腾讯等国内外实力电商企业落户,形成以佳佳供应链、志晟信息、和易生活、固安京东产业园、华日家具等一批国内行业领军企业和具有较强区域带动能力的电商平台。全市网络零售额达446亿元,同比增长38%;电子商务工商注册企业达到7000余家,平台及网店10万余家。

改革开放不断深化。改革力度持续加大。深入推进“放管服”改革,实现“一门、一网、一次”的改革要求和“一枚印章管审批”的行政审批新模式,“多证合一、一照一码”全面实施,大力推进电子营业执照应用,市县乡村四级便民服务体系全面贯通,市县两级政务服务事项网上可办率分别达到96.8%和96.7%。民营经济加快发展。在坚决落实中央和省纾困惠企政策的基础上,出台“39+8”等系列支持政策;建立健全政企面对面、政银企保对接等常态化企业帮扶机制,对重点民营企业实行个性化“管家”服务,全力解决民营企业发展中的难点堵点问题。连续8次获得全省“民营经济发展先进市”称号。对外开放水平明显提升。成功举办网上“5·18”经洽会、“9·26”农交会、北京全球招商大会等系列重大招商活动;实施开发区综合承载能力升级行动,河北自贸试验区大兴机场片区正式挂牌,北京大兴国际机场综合保税区正式批复。全市开发区营业收入预计增长10%。

人民生活持续改善。社会保障力度加大。着力加强对受疫情影响的困难群众兜底保障,将城乡低保标准提高到每人每月685元,最高的县(市、区)达到每人每月900元,特困人员供养标准达到每人每年不少于13152元,孤儿基本生活最低养育标准提高到每人每月1600元。社会事业蓬勃发展。全市民生支出占一般公共预算支出的79.3%,保障国家和省各项民生政策全面落实。23项民心工程完成年度建设任务,新改建便民市场8个,改造老旧小区41个、新建农村公路310公里、市政老旧管网改造162.5公里、雨污分流改造109.4公里,4050套棚户区改造任务全部完成,新建和改扩建中小学27所、幼儿园7所,新增学位超过19000个。严格落实乡村医疗机构一体化管理,“十统一”政策全部落实到位。全市物质文明和精神文明协调发展,荣膺全国文明城市、国家文化和旅游消费示范城市,大厂县、文安县成功创建全国县级文明城市。

与此同时,我们也清醒地认识到,全市发展不平衡不充分问题仍然突出,实体经济偏弱、投资结构不优、创新能力不强等问题依然存在,民生领域还有短板。特别是新冠疫情对经济造成了普遍冲击,地区生产总值、服务业增加值、规模以上工业增加值、高新技术产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总值、旅游业总收入、实际利用外资、城乡居民收入等指标完成情况与年初计划目标存在一定差距。经过全市上下共同努力,2020年全市经济社会发展多项指标好于全省水平、位居全省前列,如服务业增加值、固定资产投资增速均居全省第1位,社会消费品零售总额增速居全省第2位,城乡居民人均可支配收入总量分居全省第1和第2位,能耗、水耗、环保、就业和城镇化等指标均保持全省领先水平。

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